近期，浙江省臺州市路橋區峰江街道139名村民被查出血鉛嚴重超標，元兇是建在村里的一家被列為重點(diǎn)監控企業(yè)的蓄電池企業(yè)。

重金屬污染再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

本月28日，國家環(huán)保部等9部委聯(lián)合召開(kāi)2011年全國環(huán)保轉型行動(dòng)會(huì )議，將今年專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)“劍指”重金屬污染問(wèn)題，其中鉛蓄電池企業(yè)的整治成為今年我國環(huán)保行動(dòng)的首要任務(wù)。

環(huán)保專(zhuān)家根據國土資源部公布的數據估算，全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬(wàn)噸，相當于廣東一年的糧食總產(chǎn)量，可以養活常住珠三角的4000萬(wàn)人口。

重金屬至少污染中國10%耕地

環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢透露，根據《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》要求，到2015年，重點(diǎn)區域鉛、汞、鉻、鎘和類(lèi)金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%，并要求各地要全面啟動(dòng)重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，打好重金屬污染綜合防治的持久戰和攻堅戰。

重金屬污染為何成為“十二五”期間環(huán)保治理的頭等大事？

國土資源部對此曾毫不諱言，全國每年僅因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸，另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬(wàn)噸，合計經(jīng)濟損失至少200億元，足以每年多養活4000多萬(wàn)人。

專(zhuān)家經(jīng)過(guò)對比發(fā)現，1200萬(wàn)噸糧食幾乎相當于廣東省一年的糧食總產(chǎn)量，4000多萬(wàn)人也相當于整個(gè)珠三角的常住人口。

中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復研究中心主任陳同斌研究員表示，中國的重金屬污染在北方只是零星分布，而在南方則比較密集。他根據調查估算，重金屬污染中國耕地10%左右的可能性較大。其中，受鎘污染和砷污染的比例****，約分別占受污染耕地的40%左右。

珠三角40%農用地重金屬超標

國家環(huán)保部門(mén)組織的《典型區域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》調查顯示，珠三角部分城市有近40%的農田菜地土壤重金屬污染超標，其中10%屬?lài)乐爻瑯恕?

珠三角調查區域中重金屬超標元素主要為：鎘、汞、砷、銅、鎳。其中，土壤中汞含量明顯增高，增加幅度多在70%—150%。調查中約有50%調查區土壤中鉛含量水平明顯增高，增高幅度大多在30%左右。

2008年發(fā)布的《廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，珠江、深圳河等河流攜帶入海的重金屬和類(lèi)金屬砷超過(guò)1.2萬(wàn)噸。

中科院華南植物園李志安教授告訴南方日報記者，近年他參與的珠三角污染土壤修復工作，都是灌溉水被周邊企業(yè)排放影響，導致重金屬污染農田為主�！澳壳暗闹亟饘偻寥佬迯图夹g(shù)還很不成熟，最快也要兩三年才能修復到可耕種水平，而且修復并不等于把重金屬完全消除，只是把它濃度降低。如果不修復，重金屬一般可以殘留幾十年，例如鉛可以在農田上殘留100年�！�

中國疾病預防控制中心營(yíng)養與食品安全所楊文婕研究員指出，類(lèi)似土壤重金屬污染這樣的環(huán)境污染，影響對象廣泛，影響區域廣，危害人口多。她舉例說(shuō)，重金屬鎘中毒可在20—30年后表現出來(lái)，有機氯農藥雖然已經(jīng)禁用多年，但目前在一些胎兒、嬰幼兒體內還可查出。

電池行業(yè)成重金屬污染禍首

重金屬污染，使得電池行業(yè)成為眾矢之的。據工信部的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預防方案》顯示，電池行業(yè)重金屬耗用量大，生產(chǎn)、回收、再生等環(huán)節重金屬污染風(fēng)險高。含汞扣式電池、含汞鋅錳電池、鎘鎳電池廢棄后作為普通垃圾處理，存在重金屬污染隱患。

電池專(zhuān)家、教育部華師工程研究中心主任李偉善介紹，目前，在人們接觸到的電池中，含有有害重金屬的主要是汽車(chē)用的鉛蓄電池和家庭攝像機等數碼產(chǎn)品使用的鎘鎳電池，均已列入危險廢物控制名錄�！暗�前者還沒(méi)有替代品，國內產(chǎn)能仍然很大，后者有鋰離子電池可以替代，但因為成本等原因，鎘鎳電池仍有市場(chǎng)需求�！�

隨著(zhù)國內汽車(chē)市場(chǎng)出現“井噴式”增長(cháng)，車(chē)用電池得到了快速發(fā)展，中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )統計，我國電池產(chǎn)量占世界一半以上，去年鉛酸蓄電池累計完成產(chǎn)量14416.60萬(wàn)千伏安時(shí)，同比增長(cháng)17.3%。鎘鎳電池約4億只。

中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的中國蓄電池行業(yè)市場(chǎng)研究分析認為，鉛酸蓄電池屬于高污染產(chǎn)品，其制粉和加酸兩個(gè)生產(chǎn)環(huán)節對周邊環(huán)境污染較大，嚴重時(shí)會(huì )引起鉛中毒或易導致酸雨的形成。

李偉善表示，除了做好廢棄物處理外，也要從源頭上倡導清潔生產(chǎn)和減少污染排放“廣東是電池生產(chǎn)大省，尤其需要注意，像最近浙江臺州和2009年清遠的血鉛事件，就是教訓�！�

　　鉛蓄電池回收率不足30%

電池行業(yè)污染大的另外一個(gè)原因是回收率不高。

據工信部測算，2009年電池企業(yè)排放含重金屬廢水總量1200多萬(wàn)噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1000多萬(wàn)噸；產(chǎn)生含重金屬固廢22余萬(wàn)噸，其中含鉛固體廢物21余萬(wàn)噸，含鎘固體廢物約4000噸；廢舊鉛蓄電池有組織回收率不足30%。

中國工程院院士楊裕生指出，現在鉛酸電池再生環(huán)節常用干法再生技術(shù)，其缺點(diǎn)是鉛的回收率不高，能耗卻不低，應該升級換代。此外，應該堅決取締手工式的鉛酸電池再生“作坊”。

除鉛蓄電池、鎘鎳電池外，市民常用的干電池同樣面臨回收難題。據一項抽樣調查顯示，平均每人一年用掉11節干電池，而目前90%的市民對廢舊電池的處理是隨意亂丟。對此，李偉善教授表示憂(yōu)慮，干電池經(jīng)過(guò)整治后，已經(jīng)基本淘汰有毒的含汞電池，但其余重金屬仍然存在，部分還不易降解。如果隨意丟棄，在局部累積的量太多，也會(huì )造成生物生長(cháng)紊亂，對環(huán)境帶來(lái)不良影響。

“國外有一種較為成熟的做法，是通過(guò)放置在便利店的回收箱回收廢棄電池，市民就像喝完玻璃瓶裝汽水交還瓶子一樣，每隔一段時(shí)間，生產(chǎn)商或者供貨商主動(dòng)去取回處理�！睆V東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)建議參考這樣的做法，從而避免像國內一些設施回收了大量廢棄電池，卻沒(méi)有回收企業(yè)或者處理廠(chǎng)商連接，結果回收點(diǎn)成了污染點(diǎn)。

■各方回應

垃圾分類(lèi)企業(yè)：

無(wú)力回收廢舊電池

廢舊電池回收難道真的無(wú)路可走？垃圾分類(lèi)回收的企業(yè)是否能有所作為？南方日報記者探訪(fǎng)廣州為數不多的垃圾分類(lèi)企業(yè)，聽(tīng)到的是一片無(wú)奈之聲。

楊靜山在廣州五羊新城經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家垃圾回收企業(yè)，主要是做垃圾分類(lèi)然后變成再生資源。

楊靜山透露，目前公司收集了大量的有毒有害垃圾，只能堆放在公司倉庫里，無(wú)處處理，其中就包括大量的廢舊電池。想交給固廢中心去處理，但還得交錢(qián)。一套垃圾處理設備，要一萬(wàn)余元，家庭普及的可能性較低。楊靜山表示，如果要推廣，一個(gè)社區的設備初步估算至少要25萬(wàn)元，這筆錢(qián)不能光靠企業(yè)負擔。
　　楊靜山向記者坦承，目前行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難主要是政策問(wèn)題。

似乎，在垃圾分類(lèi)回收這個(gè)環(huán)節中，政府是游戲規則的制定者，但政府又參與了利益分配。游戲規則的制定者參與到了游戲中，是否有違經(jīng)濟原則呢？“政府有垃圾分類(lèi)的想法，喊這個(gè)口號，但其實(shí)政府沒(méi)有特意給我們做政策引導，也沒(méi)有制定具體可行的方案讓企業(yè)可以有路可走，我認為在這個(gè)問(wèn)題上，政府的引導并沒(méi)有到位�！�

對于垃圾分類(lèi)回收企業(yè)面臨的問(wèn)題，可持續發(fā)展社區協(xié)會(huì )低碳城市項目經(jīng)理潘濤認為，在垃圾分類(lèi)回收上，政府應該引導而不是主導，要靠市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)，政府應該配置的是市場(chǎng)化的要素。

省環(huán)保廳：

徹底排查鉛蓄電池企業(yè)

省環(huán)保廳近日表示，將把針對鉛蓄電池重點(diǎn)企業(yè)的整治作為今年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的第一要務(wù)，對全行業(yè)進(jìn)行徹底排查，并在7月30日前在媒體上公布轄區內鉛蓄電池企業(yè)情況。

對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設；對環(huán)境保護、勞動(dòng)保護“三同時(shí)”執行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無(wú)污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對無(wú)危險廢物處理資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對不能依法達到衛生防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。

根據《廣東省重金屬污染防治規劃》擬定的目標，到2015年，廣東省重點(diǎn)防控區主要重金屬污染物排放量比2007年降低15%，非重點(diǎn)防控區主要重金屬污染物新增量實(shí)現零增長(cháng)，重點(diǎn)防控區環(huán)境質(zhì)量有所好轉，重金屬污染得到有效控制。